近日，省政府印發(fā)了《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院取消行政許可事項的通知》（皖政〔2018〕16號）（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、《通知》的背景依據(jù)

2017年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號，以下簡稱《決定》），決定再取消一批國務(wù)院部門行政許可事項和中央指定地方實施行政許可事項。按照“四個一律”“兩個全程”的原則，在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，省政府對國務(wù)院決定取消的12項中央指定地方實施行政許可事項和40項國務(wù)院部門實施行政許可事項，以《通知》明確了貫徹落實的具體意見。

二、《通知》的主要內(nèi)容

《通知》共對應(yīng)取消15項權(quán)責(zé)事項，其中省級11項、省市縣共有2項、市縣共有1項、縣級1項。主要包括以下幾種情況：

一是市場已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項。相關(guān)部門的管理職能重點轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強事中事后監(jiān)管，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。如取消國土資源主管部門的“地質(zhì)勘查單位資質(zhì)審批”，政府部門不再對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，轉(zhuǎn)為加快完善地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。國土資源主管部門通過“雙隨機、一公開”抽查、建立“黑名單”、信息公開、推動行業(yè)自律等方式實現(xiàn)監(jiān)管目的。

二是同一部門對相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項。取消重復(fù)審批，減少審批環(huán)節(jié)，強化保留審批事項的準(zhǔn)入把關(guān)，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。如水行政主管部門“建設(shè)項目水資源論證報告書審批”與“取水許可”審批重復(fù)，取消“建設(shè)項目水資源論證報告書審批”，明確水行政主管部門在“取水許可”時強化水資源論證把關(guān)，切實加強水資源利用監(jiān)督管理。

三是國務(wù)院有關(guān)部門審批事項的初審事項。如國務(wù)院取消住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定”，我省對應(yīng)取消省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門“物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)初審”。

三、《通知》的政策亮點

一是加強事中事后監(jiān)管。按照協(xié)同推進(jìn)“放管服”改革要求，《通知》在做好簡政放權(quán)“減法”的同時，著力做好加強監(jiān)管的“加法”，在國務(wù)院《決定》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，對取消事項逐項細(xì)化完善加強事中事后監(jiān)管的措施，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)。

二是統(tǒng)籌市縣銜接工作。考慮到我省已建立全省統(tǒng)一的行政許可事項目錄，為進(jìn)一步鞏固行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，不斷提升行政許可事項規(guī)范化水平，《通知》對市縣的銜接工作提出了具體意見和要求。

三是明確分工、確保責(zé)任落實?！锻ㄖ访鞔_要求，各地、各部門要結(jié)合上級主管部門要求制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則，將適宜公開的向社會公布并加強宣傳、確保落實；對涉及省政府已取消、下放的事項，要一并落實事中事后監(jiān)管的責(zé)任，堅決維護(hù)公平公正的市場秩序。