《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院取消行政許可事項的通知》政策解讀

訪問次數(shù): 22060        作者: ahjgbzw                發(fā)布時間:2018-03-05

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近日,省政府印發(fā)了《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院取消行政許可事項的通知》(皖政〔2018〕16號)(以下簡稱《通知》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:

一、《通知》的背景依據(jù)

2017年9月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕46號,以下簡稱《決定》),決定再取消一批國務(wù)院部門行政許可事項和中央指定地方實施行政許可事項。按照“四個一律”“兩個全程”的原則,在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,省政府對國務(wù)院決定取消的12項中央指定地方實施行政許可事項和40項國務(wù)院部門實施行政許可事項,以《通知》明確了貫徹落實的具體意見。

二、《通知》的主要內(nèi)容

《通知》共對應(yīng)取消15項權(quán)責(zé)事項,其中省級11項、省市縣共有2項、市縣共有1項、縣級1項。主要包括以下幾種情況:

一是市場已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項。相關(guān)部門的管理職能重點轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場秩序。如取消國土資源主管部門的“地質(zhì)勘查單位資質(zhì)審批”,政府部門不再對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,轉(zhuǎn)為加快完善地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。國土資源主管部門通過“雙隨機、一公開”抽查、建立“黑名單”、信息公開、推動行業(yè)自律等方式實現(xiàn)監(jiān)管目的。

二是同一部門對相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項。取消重復(fù)審批,減少審批環(huán)節(jié),強化保留審批事項的準(zhǔn)入把關(guān),防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。如水行政主管部門“建設(shè)項目水資源論證報告書審批”與“取水許可”審批重復(fù),取消“建設(shè)項目水資源論證報告書審批”,明確水行政主管部門在“取水許可”時強化水資源論證把關(guān),切實加強水資源利用監(jiān)督管理。

三是國務(wù)院有關(guān)部門審批事項的初審事項。如國務(wù)院取消住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定”,我省對應(yīng)取消省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門“物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)初審”。

三、《通知》的政策亮點

一是加強事中事后監(jiān)管。按照協(xié)同推進(jìn)“放管服”改革要求,《通知》在做好簡政放權(quán)“減法”的同時,著力做好加強監(jiān)管的“加法”,在國務(wù)院《決定》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,對取消事項逐項細(xì)化完善加強事中事后監(jiān)管的措施,真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)。

二是統(tǒng)籌市縣銜接工作。考慮到我省已建立全省統(tǒng)一的行政許可事項目錄,為進(jìn)一步鞏固行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,不斷提升行政許可事項規(guī)范化水平,《通知》對市縣的銜接工作提出了具體意見和要求。

三是明確分工、確保責(zé)任落實?!锻ㄖ访鞔_要求,各地、各部門要結(jié)合上級主管部門要求制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則,將適宜公開的向社會公布并加強宣傳、確保落實;對涉及省政府已取消、下放的事項,要一并落實事中事后監(jiān)管的責(zé)任,堅決維護(hù)公平公正的市場秩序。