為深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，近幾年，河南省平頂山市編辦陸續(xù)規(guī)范編制了市級行政許可事項(xiàng)目錄、權(quán)責(zé)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，全面激活“三張清單一張目錄”，不斷推進(jìn)政府依法行政，服務(wù)型政府建設(shè)加速。

　　一是激活行政許可事項(xiàng)清單，深化行政審批制度改革。平頂山市始終把簡政放權(quán)作為轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”。從2014年底開始，重新修訂公布了市級行政許可事項(xiàng)目錄，不再保留非行政許可事項(xiàng)，健全動態(tài)調(diào)整制度，規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理程序。強(qiáng)化目錄剛性約束，行政審批機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照公布目錄實(shí)施審批，經(jīng)過10多次承接、下放和清理規(guī)范，目前市級保留168項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，均編制了業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，行政審批工作人員嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)手冊辦事，不斷壓縮審批時(shí)限，以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化持續(xù)推進(jìn)行政審批規(guī)范化。

　　二是激活權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。遵循“法無授權(quán)不可為”的原則，市級權(quán)責(zé)清單分兩批于2015年11月在政府門戶網(wǎng)站公布。2016年，在編制完成市政府部門權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，我們又著重在建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保減少的權(quán)力不再反彈上下功夫，制定印發(fā)了《平頂山市政府權(quán)力清單和責(zé)任清單運(yùn)行與監(jiān)督管理暫行辦法》，對權(quán)責(zé)清單的調(diào)整條件及程序等做出了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)法律立改廢和上級部署，2017年7月，我們又重新對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了調(diào)整，共梳理44家單位行政職權(quán)事項(xiàng)3370項(xiàng)，以政府文件向社會公開，并在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。通過行政職權(quán)清單化展示，持續(xù)督促各部門優(yōu)化行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，規(guī)范自由裁量權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時(shí)按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究”的要求，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，接受社會監(jiān)督，對行政不作為、亂作為、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。

　　三是激活中介服務(wù)事項(xiàng)清單，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展。為進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，助力新舊動能轉(zhuǎn)換，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從2016年開始先后動態(tài)調(diào)整市級中介服務(wù)項(xiàng)目清單2次。目前，市級公布調(diào)整、保留的政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)減少到71項(xiàng)，取消中介服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng)。同時(shí)，加快了配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作。要求各級各部門要不斷加強(qiáng)對本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立完善相關(guān)制度，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)行為，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，破除壟斷，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　四是激活公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。始終以簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)為工作中心。全面清理各類證明工作，對全市各級各部門在企業(yè)、群眾辦事、創(chuàng)業(yè)過程中要求申請人提供的各類證明再次進(jìn)行全面徹底的清理和規(guī)范。市本級保留證明事項(xiàng)23項(xiàng)，取消235項(xiàng)，取消比例91.1%，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于取消和保留市政府部門證明事項(xiàng)的通知》（平政辦〔2017〕85號），向社會公布。為方便群眾、搞好服務(wù)，第一時(shí)間在全省率先制作了保留的證明事項(xiàng)公示牌，擺放在市行政服務(wù)中心各有關(guān)單位窗口，凡未納入證明清單的事項(xiàng)，一律不得要求申請人提供，為群眾辦事提供了便利。

    信息來源：中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)