2017年6月，國務院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（以下簡稱《指引》），要求政府網(wǎng)站主辦單位在開辦網(wǎng)站前先向機構(gòu)編制部門提交加掛黨政機關(guān)網(wǎng)站標識申請，并據(jù)此申請ICP備案和公安網(wǎng)備，即“一標兩備”規(guī)定。

圖為黨政機關(guān)和事業(yè)單位網(wǎng)站標識

針對政府網(wǎng)站開辦關(guān)停隨意性強等問題，2014年以來，中央曾先后多次印發(fā)文件，對黨政機關(guān)網(wǎng)站開辦審核、資格復核及網(wǎng)站標識管理提出明確要求。而此次發(fā)布的《指引》，首次系統(tǒng)指出了政府網(wǎng)站開辦關(guān)停的具體流程，同時進一步明確了網(wǎng)站標識的前置約束作用。

對政府網(wǎng)站實行“一標兩備”規(guī)定，一方面能有效核驗網(wǎng)站主辦單位的身份信息，確保政府網(wǎng)站的真實性，另一方面也為了防止在網(wǎng)上從事非法的網(wǎng)站經(jīng)營活動，打擊不良互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播，同時對不合規(guī)的政府網(wǎng)站及時進行告警或關(guān)停處理。

事實上，在該《指引》出臺前，已有不少省份將網(wǎng)站標識管理與備案管理相結(jié)合，取得了較好的工作進展和成效。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)，區(qū)編辦及時與區(qū)通信管理部門、公安部門建立了長效化的工作協(xié)調(diào)處理機制，將黨政機關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)站開辦主體資格審核、網(wǎng)站標識管理與網(wǎng)站備案制度聯(lián)接，在備案系統(tǒng)中增設(shè)網(wǎng)站開辦資格審核及復核等材料的遞交流程，嚴把備案關(guān)。

區(qū)編辦電子政務中心包曉風介紹，通過“一標兩備”制度的建立，一是自治區(qū)的黨政機關(guān)、事業(yè)單位逐步認識和了解到統(tǒng)一網(wǎng)站標識的重要性，更加自覺的來編辦遞交申請材料。二是區(qū)編辦對全區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位的機構(gòu)數(shù)量、網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)站標識發(fā)放數(shù)量，以及網(wǎng)站備案數(shù)量等情況也進行了認真比對和核定，有效解決了此前網(wǎng)站底數(shù)不清，各部門數(shù)據(jù)不一致等問題。

政務和公益機構(gòu)域名注冊管理中心（簡稱CONAC，網(wǎng)站標識發(fā)放單位）的相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，今年以來，隨著國家對政府網(wǎng)站的管理進一步升級，黨政機關(guān)網(wǎng)站標識申領(lǐng)數(shù)量逐月增速。截至6月20日，全國已發(fā)放124182個黨政機關(guān)網(wǎng)站標識。CONAC網(wǎng)站標識管理中心負責人透露，預計將于7月20日前，全面實現(xiàn)全國黨政機關(guān)網(wǎng)站標識的規(guī)范管理。

信息來源：中央編辦域名管理中心網(wǎng)站