隨著科技的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，數(shù)字技術(shù)正不斷重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)的面貌，改變?nèi)藗兊男袨槟Ｊ?。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。在數(shù)字時(shí)代，全面建設(shè)數(shù)字法治政府，推動(dòng)政府治理數(shù)字化與法治化深度融合意義重大，“數(shù)字法治”應(yīng)運(yùn)而生。

法治是人類政治文明的重要成果，是治國(guó)理政的基本方式?？茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是全面依法治國(guó)的十六字方針，對(duì)“數(shù)字法治”的理解可以在該框架內(nèi)展開。

立法層面，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律，并通過(guò)立法解釋、司法解釋等對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)作出恰當(dāng)解釋，從而為數(shù)字時(shí)代出現(xiàn)的新類型行為的定性提供法律依據(jù)。與此同時(shí)，數(shù)字時(shí)代立法的主體和形態(tài)發(fā)生了深刻的變化，不少學(xué)者提出，所謂“法律”不再限于制度規(guī)范層面，計(jì)算機(jī)代碼所形成的規(guī)則“架構(gòu)”也能約束人在數(shù)字空間中的行為。一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)所制定的用戶規(guī)則，對(duì)平臺(tái)用戶的約束力也很強(qiáng)，而且平臺(tái)自身具有執(zhí)行規(guī)則的能力，但這些規(guī)則不是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)出臺(tái)的法律。數(shù)字時(shí)空中的“立法”，其形態(tài)和主體均有新特征，值得關(guān)注。同時(shí)，立法強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行立法事前的可行性評(píng)估、事后的科學(xué)性評(píng)估，過(guò)去評(píng)估的成本很高或者缺乏手段，而數(shù)字技術(shù)能夠統(tǒng)計(jì)司法裁判對(duì)重要法條的適用情況、把握尺度，這意味著對(duì)立法活動(dòng)的反饋更加及時(shí)，能夠?yàn)榱⒎ㄌ峁└嗟膯⑹緟⒖肌?/p>

執(zhí)法層面，執(zhí)法依據(jù)、手段方式都在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括機(jī)器自動(dòng)審批、處罰等，各地還在嘗試建設(shè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和研判體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字社會(huì)的智能化治理。例如，某案中，由攝像頭記錄下汽車交通違章，并自動(dòng)做出行政處罰，行政相對(duì)人不服該處罰并要求交通部門舉證，并最終走向行政訴訟。訴訟爭(zhēng)議焦點(diǎn)是機(jī)器設(shè)備的算法決策是否公正，判斷的做出是否基于客觀完整的違法事實(shí)。今后，隨著行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰更多以人機(jī)協(xié)同的方式進(jìn)行，一個(gè)行政行為的做出究竟是由機(jī)器設(shè)備還是由執(zhí)法者完成的，如何分工、如何確定行政行為的合法性等，都是行政執(zhí)法過(guò)程中必須回答的問(wèn)題，這些數(shù)字法治實(shí)踐新現(xiàn)象值得學(xué)界關(guān)注研究。

司法層面，數(shù)字技術(shù)對(duì)司法的影響同樣顯著。智慧司法工程，正成為司法現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)和載體。目前，全國(guó)不少法院、檢察院已基本實(shí)現(xiàn)辦案無(wú)紙化、全流程線上化。但這還并不是智慧司法的最終形態(tài)。最新研究數(shù)據(jù)顯示，民事的賠償金額預(yù)測(cè)、刑事的罪名量刑等預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性近年來(lái)都有顯著提高。不論是技術(shù)賦能，還是司法裁判經(jīng)驗(yàn)歸納，數(shù)字司法的活躍性都很高。司法活動(dòng)通過(guò)案件裁判也對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了示范性影響。比如“芝麻信用”使用個(gè)人數(shù)據(jù)一案，法院支持了數(shù)據(jù)使用者一方訴求。該案體現(xiàn)了促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通的司法導(dǎo)向。通過(guò)對(duì)類似的司法裁判的梳理、提煉，有利于形成數(shù)字法治實(shí)踐的理論化表達(dá)。

守法層面，無(wú)論是訴訟服務(wù)還是法律服務(wù)都迎來(lái)了發(fā)展的技術(shù)契機(jī)。生成式大模型等新技術(shù)正深刻改變著訴訟服務(wù)和法律服務(wù)市場(chǎng)。法律大模型一般在互聯(lián)網(wǎng)上部署，這將是加強(qiáng)法律服務(wù)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代的重要契機(jī)。未來(lái)，通過(guò)法律大模型，預(yù)測(cè)訴訟裁判結(jié)果將成為可能。借助數(shù)字技術(shù)，糾紛以非訴訟方式解決將越來(lái)越普遍。此外，不少律師事務(wù)所和大型企業(yè)配備了法條和案例檢索的數(shù)字系統(tǒng)，功能已拓展到文書起草、合同糾錯(cuò)等更為智能的數(shù)字服務(wù)。

推進(jìn)數(shù)字法治是構(gòu)建中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系和法治理論體系的難得機(jī)遇。我國(guó)是一個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)大國(guó)，有豐富的數(shù)字法治實(shí)踐，需要將這些實(shí)踐做法予以歸納，并逐步形成我國(guó)數(shù)字法治的自主知識(shí)體系。近年來(lái)，大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督、智慧法院建設(shè)的成果有目共睹。同時(shí)應(yīng)看到，在數(shù)字法治方面，我國(guó)提升的空間還很大，以生成式大模型為代表的數(shù)字技術(shù)，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于將技術(shù)落地于法治實(shí)踐的速度。要探索數(shù)字社會(huì)活動(dòng)規(guī)律，總結(jié)法治規(guī)范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而形成成熟的數(shù)字世界法治化的理論。以互聯(lián)網(wǎng)法院為例，其遇到了大量的數(shù)字空間糾紛和網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)等新問(wèn)題，通過(guò)司法裁判所形成的一大批具有中國(guó)特色的案件解決方案，為規(guī)范數(shù)字空間和網(wǎng)絡(luò)行為提供了指引。

如今，我國(guó)正在形成有別于其他國(guó)家的數(shù)字社會(huì)形態(tài)，由此需要生成一整套具有鮮明中國(guó)特色的數(shù)字法治方案，即針對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段和方式，我們應(yīng)當(dāng)有一整套符合本國(guó)利益的、能夠促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字法治方案。唯有在中國(guó)數(shù)字法治實(shí)踐的基礎(chǔ)上，發(fā)展數(shù)字法治理論體系，才能適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展的要求，解決我國(guó)在數(shù)字時(shí)代發(fā)展過(guò)程中可能遇到的各種問(wèn)題，在數(shù)字時(shí)代掌握主動(dòng)權(quán)。（胡銘  作者系浙江大學(xué)光華法學(xué)院院長(zhǎng)、教授，浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院特聘研究員）（光明日?qǐng)?bào)）

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