機構編制事項合法合規(guī)性審查是機構編制法定化的一個重要環(huán)節(jié)，《中國共產黨機構編制工作條例》對此提出明確要求。安徽省委編辦認真落實習近平總書記重要指示批示精神，嚴格落實中央編辦和省委部署要求，出臺機構編制事項合法合規(guī)性審查制度，開展機構編制事項合法合規(guī)性“回頭看”，在機構編制審批中用好合法合規(guī)性審查成果，確保機構編制資源用在改革發(fā)展關鍵處。

一、聚焦審之有據，完善合法合規(guī)性審查制度。把學習貫徹習近平總書記對機構編制工作的重要指示批示精神，作為開展機構編制事項合法合規(guī)性審查的首要任務，把準定盤心、對正指南針。落實《中國共產黨機構編制工作條例》及《省委文件和重大決策合法合規(guī)性審查辦法》，制定省委編辦合法合規(guī)性審查辦法等制度，明確“六個納入”即提請省委省政府印發(fā)的規(guī)范性文件，以省委編委及編辦名義印發(fā)的規(guī)范性文件，提請審議的重大決策，提請審議的重要機構編制事項，納入評估范圍的機構編制申請事項，以及交辦的其他涉編制事項等六類情況，均明確必須納入審查范圍；明確“兩個負責”即政策法規(guī)處負責規(guī)范性文件、審議的重要機構編制事項等復雜事項審查，業(yè)務處負責合署辦公、加掛牌子、撤一建一等簡易事項審查，厘清責任分工；明確“三個不允許”即未進行審查的不允許提請審議，審查不通過的不允許進入審簽程序，審查工作缺項漏項的不允許違規(guī)替代，比如規(guī)范性文件起草過程中征求意見，不視為已經進行合法合規(guī)性審查。堅持以制度化推進機構編制法定化，做到應審必審、有件必審，有章有據、有主有次，為機構編制事項審定把好第一道關。

二、聚焦審之有方，優(yōu)化合法合規(guī)性審查方式。常態(tài)與重點并重。常態(tài)化開展機構編制事項審查，確保研究論證于法有據、事項辦理合法合規(guī)。集中兩個月時間對近三年審批事項開展“回頭看”，組織精干骨干力量，緊扣531項重點審批事項再過一遍篩子，審查是否認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，是否同黨的基本理論、基本路線、基本方略相一致，是否與黨中央重大決策部署相符合，是否同憲法和法律相一致，是否同黨章、上位黨內法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸，是否與同位黨內法規(guī)和規(guī)范性文件相沖突，是否符合權限和程序等，嚴把政治關、政策關、法律關。服務與管理并重。始終把服務中國式現(xiàn)代化作為機構編制工作中心任務，聚焦培育新質生產力、增進民生福祉等重點任務，穩(wěn)慎推進新型研發(fā)機構、高層次人次編制保障“雙萬工程”、公立醫(yī)院人員編制等事項審查工作，注重專、精、新、嚴、準，分領域梳理政策規(guī)定，精細化開展審核審查，針對機構編制工作新情況，堅決守住合法合規(guī)底線、不開口子，對符合上位規(guī)定且實踐確有需求的創(chuàng)新舉措、不打板子，真正做到守正創(chuàng)新。

三、聚焦審之有效，用好合法合規(guī)性審查成果。在合法合規(guī)性“回頭看”的同時，注重機構編制法定化工作“向前看”，健全機構編制審批合規(guī)性審查、機構編制審批與問題整改聯(lián)動機制，針對審查中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，全面梳理可能存在的風險點，做好機構編制審批潛在問題的事前預防，強化機構編制實名制管理等舉措，增強編制管理剛性約束。審查中注重傾聽基層和群眾的意見，打撈“沉默的聲音”，明確機構編制工作的著力點、切入點，縱深推進編制周轉池改革，在核定總量內最大限度盤活閑置存量資源，向教育、衛(wèi)生等編制最吃緊最急需領域核撥，打破“一核定終身”固化模式；針對基層關注的權責清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能準入問題，提醒相關部門從嚴把握職能準入標準，破解基層治理中存在的“借屬地管理之名、行責任甩鍋之實”，強化審查為基層松綁減負。