全民族抗戰(zhàn)時期和解放戰(zhàn)爭初期，在中共中央和毛澤東領導下，以周恩來為首的中共中央南方局根據國統(tǒng)區(qū)的實際情況和革命形勢的發(fā)展變化、黨組織的發(fā)展狀況和黨的建設內在需要，不斷探索、改進和加強紀律建設，使國統(tǒng)區(qū)黨組織始終保持強大的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力，為黨的革命事業(yè)不斷取得勝利提供了有力保障。

　　開展紀律教育

　　在國統(tǒng)區(qū)，南方局一方面積極貫徹黨中央“隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，以待時機”十六字方針，另一方面嚴抓各級黨組織的思想建設，創(chuàng)造性地開展黨內教育活動。

　　1939年，南方局先后在重慶機房街70號和紅巖嘴13號辦了兩期黨員干部訓練班，主要學習黨的方針政策、黨的建設等，研究和討論群眾工作與秘密工作，開展革命氣節(jié)和紀律教育。5月18日，南方局作出《關于秘密工作的決定》后，對文件處理及黨員必須遵守的事項方面作出18條規(guī)定，并用電報通知各省委和八路軍駐各地辦事處通訊處，要求各地“只能用口述不得用書面?zhèn)鬟_”。

　　皖南事變后，周恩來多次發(fā)表講話，對留在重慶堅守崗位的人員反復進行保密和氣節(jié)紀律教育。1941年1月17日晚，他教育大家一旦遭遇敵特襲擊，被捕后要堅持不泄露黨的機密，“如問你們是不是共產黨員，男同志都承認，女同志承認是家屬，因為我們是公開的共產黨機關。問你們黨的組織情況，可以告訴反動派，我們的中央在延安，主席是毛澤東，這里有個黨支部，支委是周恩來、董必武、鄧穎超，書記是周恩來。若再問別的，就一概不知，可以讓他去問書記周恩來”。

　　整風時期，周恩來規(guī)定周四為“黨日”或學習日。每逢這天，他要求所有在渝公開機關中層以上領導、《新華日報》編委以上干部以及曾家?guī)r的干部都到紅巖村集中學習，并“制定了加強組織紀律、遵守保密制度、反對自由主義和根據工作分工范圍開展調查研究等辦法”。當時，周恩來還設計了一道題：面對長期監(jiān)禁你如何做到不變節(jié)？無論哪一級的干部都必須答題。寫完后，周恩來、董必武、博古等都會仔細閱讀，并作很多批示，然后逐個談話。

　　模范遵守黨的紀律

　　南方局要求黨員干部不論情況如何變化，都要貫徹黨中央的指示，堅決服從黨組織的分配和調遣，遵守保密紀律。黨員被捕后，不得輕易承認自己是共產黨員，萬不得已需要承認時，也絕不能暴露黨的秘密和組織情況。

　　針對當時一些基層黨組織的支部工作不健全，支部無法發(fā)揮實際作用等情況，南方局提出嚴格組織紀律，所有黨員不分年齡、身份、資歷，一視同仁的要求，強調“任何一個黨員都要自覺地服從和執(zhí)行支部的決議，響應支部的號召”。

　　一次，周恩來參加南方局青年組黨小組的學習會，臨近結束時，黨小組長劉光請周恩來作總結。周恩來指出：“誰是我們的黨小組長？該黨小組長作總結。你對我這個黨員有什么要求，給什么任務，我都接受?？墒悄阋掖婺阕鼽h小組會的總結，不大合乎黨規(guī)吧！”“黨員，起碼一條要參加一個組織，并在其中積極工作。在這里，你們，我，大家都是同志。開黨小組會，我們都要受組長領導，難道有什么特殊黨員嗎？”

　　南方局機要通訊和秘密交通戰(zhàn)線的黨員，工作和生活環(huán)境十分艱苦，但他們始終自覺遵守紀律，嚴守秘密工作原則。重慶夏季炎熱，辦事處三樓房間又矮又小，屋頂天窗透光不通風，機要人員在此辦公，男同志即使打赤膊仍汗流浹背。同時，由于來往電報很多，機要人員經常需要夜間工作。機要科科長童小鵬回憶，“由于大巴山、秦嶺的隔斷，加之經常下雨，空中聯絡干擾很大，而我們又缺少大功率電臺，遇到天氣不好，聯絡便很困難。為了使聯絡暢通，電臺的同志們積極想辦法，利用下半夜干擾少的有利條件突擊工作。電燈不明，電壓不穩(wěn)，我們就自買器材安裝變壓器，升高電壓；停電時就用人工搖手搖馬達發(fā)電。這樣不斷克服各種困難，較好地完成了任務”。   

　　嚴格執(zhí)紀與說服教育相結合

　　南方局十分重視將嚴格執(zhí)紀與說服教育進行結合，使違紀者和被教育者增長黨紀知識、提高覺悟，解決黨紀方面的思想認識問題，增強維護和執(zhí)行黨的紀律的自覺性。

　　1939年，南方局發(fā)出《關于組織問題的緊急通知》，規(guī)定“一切組織和每個黨員應絕對遵守最近南方局所發(fā)的秘密工作通知，并責成各級組織部經常監(jiān)督與考察秘密工作的情況，凡違反與破壞秘密工作條例的組織與黨員，必須受到處罰，直至把整個組織解散（重新改組）和開除黨員出黨”。

　　在工作紀律方面，南方局的規(guī)定事無巨細。做青年工作的何啟君在一個周末晚會上將一件棉布大衣忘在辦事處一樓救亡室會場，第二天早晨被組織部龍潛發(fā)現送還。開始他毫不在意，因為“一不是丟在紅巖樓外面，二也沒有密件放在大衣里”。結果他遭到龍潛的嚴厲批評，因為大衣里有一張小字條，上面寫有一個聯系對象的姓名與地址。很快黨小組開會，何啟君“先把這件事的前后經過匯報了一遍，然后就自我批評”。接著，劉光、龍潛嚴肅批評了他。“末了，還說：‘得給你一個黨內警告。’”這件事成為何啟君“不能忘卻的一個教訓”。

　　南方局有很多革命資歷較長的同志，一些負責機關黨支部領導工作的年輕同志很尊重他們，使他們中的一些人放松了對組織紀律的自我要求。周恩來了解情況后問張黎群，支部是怎么保證整風學習的。張黎群回答：“都是老革命，他們不用我們支部過問啊！”周恩來立即嚴肅指出：“支部要管，不要失職，要敢管老革命，老革命也要服從支部領導。”

　　根據周恩來的指示，于江震在一次機關支部大會上提到老干部要虛心接受支部領導。他說：“有的同志認為，我們機關，幾乎各有一套。有資格老、會打仗的；有會寫文章的，會作報告的；有具有領導才能的……總而言之，用不上管了，叫作‘龍王何須水來管’。但是，這個看法是不對的。龍王離了水，就失去了作用。老干部離開了黨組織，也就失去了老革命的意義了。我們說，就是要管，敢管。黨就是要管黨員啊。”（摘編自《紅巖春秋》2024年第7期 王啟海 丁英順/文）(中國組織人事報)

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