根據(jù)中央和省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案精神,淮北市委編辦積極發(fā)揮職能作用,主動(dòng)調(diào)研、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施,全面完成行政復(fù)議體制改革工作,實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議新體制入軌運(yùn)行。
一是調(diào)研論證到位。市委編辦會(huì)同市司法局成立專題調(diào)研組,深入市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行政復(fù)議案件較多的部門,全面了解近5年的行政復(fù)議工作,準(zhǔn)確掌握復(fù)議案件數(shù)量、案件領(lǐng)域、難易程度、改革后的工作增量和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀等情況,做到政策明、家底清、方向準(zhǔn)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,向市委編委提出機(jī)構(gòu)編制調(diào)整建議。
二是職責(zé)整合到位。市政府作為市本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān),統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé),統(tǒng)一管轄以市政府派出機(jī)關(guān)、市政府部門及派出機(jī)構(gòu)、下一級(jí)政府以及有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)的組織為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件,并以市政府名義作出行政復(fù)議決定,市司法局依法辦理市政府行政復(fù)議事項(xiàng)。除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)外,市本級(jí)其他政府部門不再行使行政復(fù)議工作職責(zé)。
三是機(jī)構(gòu)調(diào)整到位。按照行政復(fù)議與應(yīng)訴職責(zé)分離、行政復(fù)議案件辦理與監(jiān)督管理職責(zé)分離的原則,結(jié)合工作實(shí)際,優(yōu)化司法行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市級(jí)調(diào)整設(shè)置行政復(fù)議綜合科、行政復(fù)議科、行政應(yīng)訴科等科室,縣級(jí)調(diào)整設(shè)置行政復(fù)議與應(yīng)訴辦公室;同時(shí),明確通過(guò)完善工作機(jī)制、優(yōu)化辦案團(tuán)隊(duì)等方式加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。
四是編制保障到位。在人員編制配備上,從原承擔(dān)行政復(fù)議任務(wù)較重的市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門劃轉(zhuǎn)5名行政編制至市司法局,調(diào)劑充實(shí)了專職行政復(fù)議人員;市政府法律顧問(wèn)室(市政府行政復(fù)議應(yīng)訴服務(wù)中心)核增全額撥款事業(yè)編制4名,用于補(bǔ)充配備行政復(fù)議輔助人員;積極支持司法行政部門補(bǔ)充法律專業(yè)人員,加快打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復(fù)議隊(duì)伍。
五是上下聯(lián)動(dòng)到位。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)行政復(fù)議體制改革方案的統(tǒng)籌指導(dǎo)和審核把關(guān),指導(dǎo)縣區(qū)委編辦根據(jù)改革方案要求,結(jié)合各地實(shí)際,優(yōu)化復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置,通過(guò)內(nèi)部挖潛、統(tǒng)籌調(diào)劑等方式加強(qiáng)人員編制力量,確保了本級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員配備與工作實(shí)際相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)了市、縣區(qū)行政復(fù)議體制改革同部署、同推進(jìn)、同完成。