矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，我省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并結(jié)合實(shí)際積極探索新方式、新路徑，為其融入徽文化元素、現(xiàn)代科技力量——

　　記者 李曉群

　　打造“一杯茶調(diào)解法”“六尺巷調(diào)解法”“老娘舅調(diào)解法”等一批具有地方特色的調(diào)解品牌，推出“作退一步想”“平安茶室”“劉祥工作室”等一個個叫得響的警民聯(lián)調(diào)室，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理、“智慧安防社區(qū)”“微信警務(wù)群”等一套套有效的科技賦能方案……近年來，全省各地積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，具有各地本土特色的新鮮經(jīng)驗(yàn)從地方精致的“盆景”，漸漸上升為全省精彩的“風(fēng)景”，一線矛盾糾紛得到妥善化解，群眾合法權(quán)益獲得有效保障，構(gòu)筑起社會和諧穩(wěn)定的有力防線。

　　多方聯(lián)動構(gòu)建社會治理新體系

　　“我聽你們的！把這坑填了吧，以后我們兩家一塊用就是了！”6月22日，在淮北市濉溪縣公安局臨渙派出所的“平安茶室”里，村民李秀英與張穎兩家鄰居在大家的勸說下，終于重歸于好，多年矛盾一朝化解。這個遠(yuǎn)近聞名的“平安茶室”，就是脫胎于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的茶館議事文化。在這里，不僅有調(diào)解民警、司法所的調(diào)解人員，還有作為特約調(diào)解員一同參與調(diào)解的鄉(xiāng)賢和茶客。有了矛盾，群眾就到茶室里評理，自有鄉(xiāng)鄰親友為你調(diào)解糾紛、評議是非。

　　群眾不僅是基層社會治理的受益者，也是基層社會治理的參與者。群眾路線是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)所在，也是堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本途徑。為化解農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定有序，我省各地公安機(jī)關(guān)從完善政策、健全體系、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手，立足“一村一警”“一村一輔警”包村聯(lián)系機(jī)制，結(jié)合“鄉(xiāng)賢議事”“群防群治”等多種形式的調(diào)解方式，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，從源頭上預(yù)防減少社會矛盾，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

　　在滁州市定遠(yuǎn)縣公安局拂曉派出所，也有一套行之有效的警民聯(lián)調(diào)機(jī)制。為了更好地發(fā)動群眾，整合資源力量，拂曉派出所主動聯(lián)手鎮(zhèn)村、司法所，開設(shè)警民聯(lián)調(diào)室，不僅民警們積極參加警民聯(lián)調(diào)工作，還主動對接法律專業(yè)人士和當(dāng)?shù)?ldquo;能人”“熱心人”，形成了一套“多方參與、互動互補(bǔ)、情法融合”的鄉(xiāng)村特色矛盾糾紛調(diào)解方案。 2020年以來，拂曉派出所處理和化解各類矛盾糾紛就有200多件，未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，實(shí)現(xiàn)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在拂曉鄉(xiāng)落地生根。

　　實(shí)踐中，各地公安機(jī)關(guān)積極探索建立健全各級調(diào)解機(jī)制，廣泛開展“公安+司法”“公安+行業(yè)”聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作，通過購買服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動等方式協(xié)調(diào)多方專業(yè)力量參與調(diào)解工作，并對重點(diǎn)調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn)，提高調(diào)解的權(quán)威性。同時充分發(fā)揮 “平安樓長”“平安社區(qū)長”等集群作用，動員鄉(xiāng)賢能人力量，打造群眾身邊的“調(diào)解智庫”。

　　效果導(dǎo)向打造服務(wù)群眾金招牌

　　7月3日下午，六安市金寨縣公安局江店派出所的“老徐調(diào)解室”里爭吵聲不斷。一對離異夫妻矛盾激化，情緒激動。民警徐瑋立刻動員社區(qū)工作人員，召集來兩人的親友鄰里，通過迂回方式，轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)，不動聲色中把兩人的怒火消減。一看兩人態(tài)度有所緩和，老徐情、理、法并用，再加上親友的感情助攻，調(diào)解4個小時之后，這起沖突終于歸于平靜。 2019年至今，通過“老徐調(diào)解室”成功調(diào)解各類矛盾糾紛數(shù)千起，有效促進(jìn)了轄區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定。

　　像這樣結(jié)合本地實(shí)際開設(shè)的特色警民調(diào)解室，正在全省各地開花結(jié)果。

　　“真沒想到警察還能上門為我們辦理業(yè)務(wù)！現(xiàn)在的民警太人性化了，我們一家都很感動！ ”淮南市的閆大爺，一提到淮南市公安局山南新區(qū)分局淮河路派出所民警郜宗平，就豎起大拇指。而這位讓群眾點(diǎn)贊的郜宗平早就是轄區(qū)的“名人”了。她34年扎根基層一線，成為當(dāng)?shù)胤?wù)人民群眾、調(diào)解矛盾糾紛響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹫信??；春勇放沙鏊匾庖运拿?，命名?ldquo;郜宗平警務(wù)室”，這也是淮南市首個以民警個人名字命名的警務(wù)室。

　　近年來，我省各地推深做實(shí)社區(qū)警務(wù)、“一村一警”包村聯(lián)系、“一企一警”對接服務(wù)、警民聯(lián)調(diào)、江淮義警等7項實(shí)踐載體，創(chuàng)新 “六尺巷調(diào)解工作法”“作退一步想工作法”等調(diào)解工作法，發(fā)展“居民議事會”“平安茶室”等基層自治組織，加快打造“微信找警”“社區(qū)微警務(wù)群”，組建 “水陽義警”“西津藍(lán)精靈”“徽駱駝”等各類專（兼）職巡防隊伍，延伸基層治理觸角，積極打造共建共治共享的社會治理格局，全力解決人民群眾“急難愁盼”問題，讓人民群眾有了更多更直接更實(shí)在的獲得感。

　　科技賦能推行改革創(chuàng)新新模式

　　“人民警察為人民，失而復(fù)得暖人心！ ”7月28日晚上，合肥市民董先生帶著一面錦旗來到合肥市公安局包河分局常青派出所，向民警致謝。原來，前幾天他和妻子看電影時把手機(jī)落在影院，而民警通過大數(shù)據(jù)分析和視頻排查，連續(xù)尋找了4天，幫他把手機(jī)找了回來。

　　常青派出所將智慧警務(wù)工作融入基層社區(qū)治理，在金寨南路社區(qū)探索打造智慧平安社區(qū)“12345”模式，以智慧警務(wù)室為中心，以社區(qū)民警和社居委綜治專干為主體，以 “黨建網(wǎng)格+基層網(wǎng)格+警務(wù)網(wǎng)格”為運(yùn)行機(jī)制，以“四員一律”進(jìn)網(wǎng)格為依托，實(shí)現(xiàn)“黨建共融、職責(zé)共抓、平安共建、矛盾共調(diào)、警民共贏”目標(biāo)。社會資源數(shù)據(jù)通過智慧小區(qū)、“大共治”平臺等匯集、共享、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“公安智慧警務(wù)內(nèi)循環(huán)”與“社會治理外循環(huán)”有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建形成警網(wǎng)融合、數(shù)據(jù)共享、智能感知、圈層巡防的一體化運(yùn)行的立體化、信息化社會治安防控體系。自“12345”模式運(yùn)行以來，轄區(qū)可防性案件、電詐警情、黃賭警情同比分別下降75％、56％、113％，群眾安全感滿意度顯著提升。

　　關(guān)口前移、防微杜漸是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要探索。我省加快構(gòu)建信息化、立體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)智慧村莊、智慧小區(qū)、智慧單位等系統(tǒng)建設(shè)，更多地將科技力量融入到基層社會治理中，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更具鮮明時代特點(diǎn)。

　　“這次調(diào)解很順利，那我先掛機(jī)下線了！再見！ ”日前在宣城市公安局西林派出所，一場“云端”調(diào)解，解決了鄰里之間多年的矛盾。為了破解基層社會矛盾“多元化、復(fù)雜化、疑難化”難題，西林派出所跑出基層治理 “加速度”，通過“網(wǎng)上點(diǎn)單會診、線下聯(lián)席調(diào)解”工作模式，采取線上多方會議調(diào)解、線下專業(yè)人士參與、多部門聯(lián)動等形式有效化解消費(fèi)、物業(yè)、醫(yī)患類等疑難復(fù)雜糾紛。

　　新技術(shù)發(fā)展為社會治理提供了新機(jī)遇。我省各地積極探索“科技+”“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理創(chuàng)新模式，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提檔升級，提高社會治理的智能化、專業(yè)化水平，進(jìn)一步把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

    信息來源：中安在線