針對基層管理體制問題，對標滬蘇浙等地先行做法，市委編辦堅持問題導向，研究制定太白鎮(zhèn)等5個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革方案并組織實施。

一是精簡設置機構。嚴格實行機構限額管理，按照“7+3”的方式設置10個綜合性機構，較改革前精簡率超過50%。其中統(tǒng)一設置黨政綜合辦、黨建工作辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（鄉(xiāng)村振興辦）、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會治理辦、社會事務綜合服務中心（為民服務中心）、綜合行政執(zhí)法大隊等7個必設機構；經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)結合地域特色設置3個自選機構。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務和對應上級業(yè)務部門的需要，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性機構設置若干崗位，明確崗位職責。

二是推進編制下沉。按照“編隨事走”的原則，財政所、農(nóng)業(yè)站等派駐機構劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，其編制隨機構一并劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)；按照不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口萬分之二的比例且最低不少于10名的標準下沉編制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量。針對丹陽鎮(zhèn)省際毗鄰發(fā)展、向山鎮(zhèn)生態(tài)修復和綠色轉型工作實際，市級下達6名行政編制和6名事業(yè)編制。改革后，5個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)核增編制達122名。

三是實行綜合執(zhí)法。按照依法下放、宜放則放的原則，累計下放近400項基層管理迫切需要且能夠承接的縣級管理服務和行政處罰權限，實現(xiàn)基層“看得見的管得著”。組建了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委托部門名義開展行政執(zhí)法工作，實行基層“一支隊伍管執(zhí)法”。

四是強化資源整合。發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌領導作用，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和派駐機構等資源力量，搭建了黨群服務、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、綜合執(zhí)法、為民服務等6個工作調度平臺。每個平臺建立協(xié)調組，由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導擔任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關職能機構和派駐機構負責人為成員，加強平臺內工作聯(lián)動和協(xié)調配合，定期召開會議研究平臺運行問題，形成條抓塊統(tǒng)工作格局。