發(fā)布人：省政法委副書記、省掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長 車建軍
(2019年4月12日)
各位媒體朋友，大家下午好！
黨的十九大召開后，以習近平同志為核心的黨中央作出了開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭的重大決策，這一決策對于保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安具有重要意義。掃黑除惡專項斗爭開展以來，安徽省委、省政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于掃黑除惡專項斗爭的重要論述，全面貫徹總書記視察安徽重要講話精神，堅決落實中央掃黑除惡專項斗爭部署要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞為期三年的工作目標，把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務，科學謀劃、精心組織、扎實推進，取得階段性明顯成效。
下面我就安徽省掃黑除惡專項斗爭有關工作情況向大家作個介紹。
一、堅持把掃黑除惡專項斗爭作為凝聚黨心民心的重要工程，主動依靠群眾、深入發(fā)動群眾。一是以大發(fā)動匯聚群眾力量。發(fā)布《關于進一步敦促涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首的通告》，專設舉報熱線、網站、郵箱，共接受群眾舉報4187件；全省投案自首的涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人達2011人。二是以大宣傳凝聚社會共識。持續(xù)45天對全省16個市專項斗爭成效展開“掃描式”宣傳，開展“宣傳質效提升月”活動，召開掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會近百場，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。三是以大公開展示斗爭成效。組織涉黑涉惡成員公開指認現場759次，公開庭審381場，集中宣判17次，進一步打消群眾疑慮、增強群眾信心。兩次開展第三方民意測評，群眾知曉度、參與度分別達88.06%和78.23%。
二、堅持把掃黑除惡專項斗爭作為平安安徽建設的重要牽引，保持凌厲攻勢、依法嚴懲處置。一是緊扣專案引領，做到精準打擊。對32起涉黑涉惡案件實行重點督辦。截至3月31日，全省共打掉涉黑涉惡團伙1182個，破獲刑事案件6765起，刑拘犯罪嫌疑人8135名，查封、凍結、扣押涉案資產20.33億元。二是緊扣規(guī)范引領，做到依法打擊。將法治思維貫穿專項斗爭始終，明確政策法律界限，確保每一起案件都辦成鐵案。截至3月31日，全省提起公訴495件3298人；一審判決325件2472人，二審判決169件1514人。三是緊扣問題引領，做到延伸打擊。推動打擊整治觸角延伸到“套路貸”、黃賭毒等社會治安亂點，深入開展“守護平安”系列行動，加強犯罪輸出地掛牌整治，先后打掉“套路貸”黑惡犯罪團伙21個，涉黃涉賭黑惡團伙28個。
三、堅持把掃黑除惡專項斗爭作為全面從嚴治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場，凈化政治生態(tài)、夯實執(zhí)政根基。一是緊盯懲腐“打傘”不放松。對1145件涉黑涉惡案件開展逐案過篩，排查問題線索2202條，查處568件647人。二是緊盯基層“拍蠅”不放松。將打擊鋒芒對準“村霸” “宗族勢力”等農村涉黑惡犯罪，打掉涉黑組織21個、涉惡犯罪集團133個，查處涉嫌黑惡犯罪及充當“保護傘”的村干部113人。三是緊盯組織建設不放松。2018年共排查整頓1080個軟弱渙散基層黨組織。嚴格村和(社區(qū))“兩委”換屆候選人標準，建立縣鄉(xiāng)聯審、省市把關制度，審查取消3772名村和社區(qū)“兩委”候選人資格。組織開展換屆“回頭看”，將155名受過刑事處罰、涉黑涉惡的村干部清理出去。
四、堅持把掃黑除惡專項斗爭作為創(chuàng)新社會治理的重要抓手，邊掃邊治邊建、形成長效機制。一是圍繞重點地區(qū)抓整改。將掃黑除惡專項斗爭與社會治安重點地區(qū)排查整治相結合，先后掛牌整治省級重點地區(qū)33個、市級53個、縣級121個，有效解決一大批社會治安突出問題。二是圍繞重點行業(yè)促履職。針對“套路貸”、“校園貸”、交通運輸、非法占地等問題，累計發(fā)出司法建議162條，向12個省直單位進行預警通報。部署發(fā)起“藍盾2019”和“清江清河”行動等重點整治行動，依法辦理“1.26”“10.12”重大跨省污染長江環(huán)境案，打掉涉及礦產砂石領域涉黑組織12個。三是圍繞特殊人群強服務。加強對社區(qū)服刑、刑滿釋放等人員排查登記、日常監(jiān)管和救助幫扶，促進矯正和刑釋人員回歸社會。強化重點青少年群體教育幫扶、服務管理工作，預防減少青少年違法犯罪。
我省掃黑除惡專項斗爭開展一年多來，帶動了社會治安形勢持續(xù)好轉，為全省經濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。2018年，全省刑事案件、命案、八類暴力犯罪案件、“兩搶一盜”案件、可防性案件發(fā)案數同比分別下降7.3%、10.58%、14.1%、19%、33.8%；十萬人命案發(fā)案數0.419起；人民群眾安全感達96.91%、滿意度達94.52%。
大家知道，中央掃黑除惡第14督導組已于4月8日進駐安徽開展為期1個月的督導。這是對我省掃黑除惡專項斗爭的監(jiān)督和檢查，更是大力支持和幫助。我們將認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，按照中央督導組的要求，全力抓好問題整改，全面落實主體責任，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗，為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境。
為了讓大家更加直觀地了解黑惡性質組織和其背后“保護傘”“關系網”的違法犯罪特點，以及我省紀檢監(jiān)察、政法機關的專項斗爭工作成效做法，下面我就專項斗爭開展以來我省辦理的10個典型案件作個簡要發(fā)布(案例材料已發(fā)給大家)。
1、阜陽邢丙軍等組織、領導、參加黑社會性質組織案
阜南縣人民法院以組織、領導黑社會性質組織罪等12個罪名，數罪并罰，判處邢丙軍有期徒刑二十五年，剝奪政治權利三年，并處沒收個人全部財產；其他51名同案犯亦分別獲刑，后邢丙軍等不服上訴。2019年3月，阜陽中院經二審宣判，除一名上訴人因檢舉立功被改判以外，對其余均予以維持。
2、宿州史大卡等組織、領導、參加黑社會性質組織案
宿州市埇橋區(qū)人民法院以組織、領導黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪等8個罪名，數罪并罰，判處史大卡有期徒刑二十年，剝奪政治權利三年，沒收個人全部財產。其他17名同案犯亦分別獲刑，后史大卡等人不服上訴。2018年10月，宿州中院二審裁定維持原判。
3、蚌埠馬連等組織、領導、參加黑社會性質組織案
蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院以組織、領導黑社會性質組織罪等9項罪名，數罪并罰，判處馬連有期徒刑二十四年，并處沒收個人財產人民幣200萬元，罰金人民幣205萬元。其他20名同案犯亦分別獲刑。后馬連等人不服上訴。2018年6月，蚌埠中院二審裁定維持原判。
4、合肥陸小軍等組織、領導、參加黑社會性質組織案
合肥市包河區(qū)人民法院以組織、領導黑社會性質組織罪、詐騙罪等5個罪名，數罪并罰，判處陸小軍有期徒刑二十年，并處沒收個人財產二百萬元，罰金十四萬元，剝奪政治權利五年，其他犯參與黑社會性質組織罪的14名被告人分別被判處有期徒刑二十年至一年兩個月，緩刑兩年不等的刑罰；其余15名被告人亦分別獲刑。后陸小軍等人不服，提出上訴。2018年8月，合肥中院二審裁定維持原判。
5、蕪湖江濤等組織、領導、參加黑社會性質組織案
蕪湖市鏡湖區(qū)人民法院以組織、領導黑社會性質組織罪等4個罪名，數罪并罰，判處江濤有期徒刑二十年，剝奪政治權利三年，并處沒收個人全部財產；其他犯參與黑社會性質組織罪的17名被告人分別被判處有期徒刑十八年至有期徒刑二年八個月不等的刑罰；其余13名被告人亦分別獲刑。后江濤等人不服，提出上訴。2019年4月，蕪湖中院二審裁定維持原判。
6、滁州石新平等組織、領導、參加黑社會性質組織案
滁州市南譙區(qū)人民法院以組織、領導黑社會性質組織罪等6個罪名，數罪并罰，判處石新平有期徒刑二十年，剝奪政治權利三年，沒收個人全部財產；其他犯參加黑社會性質組織等罪的11名被告人分別被判處有期徒刑三年至十六年不等刑罰；其余7名被告人亦分別獲刑。宣判后，石新平等人不服，提出上訴。滁州中院經二審審理，除一名上訴人被改判以外，對其余均予以維持。
7、合肥邱自強等惡勢力犯罪集團、郭庭等“惡勢力”團伙尋釁滋事案
合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院分別判處邱自強、郭庭等人有期徒刑五年十個月至有期徒刑一年，緩刑一年不等的刑罰。后邱自強等不服上訴，合肥中院二審依法裁定維持原判。
(以下3起為涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例)
8、馬鞍山市公安局慈湖高新分局局長兼水上警察支隊支隊長丁家順涉嫌受賄、徇私枉法、包庇、縱容黑社會性質組織案
2012至2018年，丁家順在先后擔任馬鞍山市公安局楚江分局政委、博望分局局長、慈湖高新分局局長兼水上警察支隊支隊長期間，利用職務便利，收受他人財物180余萬元，非法為他人謀取利益，違法處理2起強迫交易案件和3起聚眾賭博案件，包庇、縱容黑社會性質組織，對明知有罪的人故意包庇使其不受追訴。丁家順嚴重違紀違法，涉嫌受賄罪、徇私枉法罪和包庇、縱容黑社會性質組織罪。2018年11月，馬鞍山市紀委監(jiān)委給予丁家順開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機關依法處理，違法犯罪所得依法予以收繳。
9、淮南市淮河河道管理局副局長汪琳涉嫌受賄、幫助犯罪分子逃避處罰案
2017至2018年，在省、市兩級有關部門組織的打擊非法采砂行動中，汪琳利用職務便利，多次給非法采砂的黑惡犯罪團伙骨干汪某高通風報信，幫助其逃避執(zhí)法檢查。汪琳收受汪某高賄賂10萬元，收受其他人賄賂共計5.9萬元。2018年7月，淮南市紀委監(jiān)委給予汪琳開除黨籍、開除公職處分，并移送司法機關依法處理。
10、淮南市高新區(qū)三和鎮(zhèn)西瓦村村委會原主任吳化好涉嫌組織、領導黑社會性質組織案
2002年起,吳化好利用宗族勢力連任5屆西瓦村村委會主任。期間，吳化好以宗族關系為紐帶，指使吳某圖、吳某路帶領村民采取封門堵路、威脅恐嚇等方式，滋擾村內正常工程建設和企業(yè)生產經營，然后出面協(xié)調，或強攬工程，或敲詐勒索，或以入干股方式謀取非法利益，在當地形成以吳化好為核心，以吳某圖、吳某路為骨干，以吳某林、朱某剛等人為成員，層級分明、組織嚴密的涉黑犯罪團伙。該涉黑團伙涉嫌敲詐勒索、強迫交易、尋釁滋事、聚眾斗毆等多起違法犯罪，非法獲取經濟利益600余萬元。2018年4月，吳化好、吳某圖、吳某路等7人被依法逮捕。2018年5月，淮南市高新區(qū)紀工委給予吳化好開除黨籍處分。
我要發(fā)布的情況就是這些，謝謝大家！
附部分記者提問：
1、黑社會性質組織能夠坐大成勢，背后往往都有關系網和保護傘，請問，我省都采取了哪些在“打保護傘”方面的具體舉措？成效如何？
安徽省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任、安徽省掃黑辦副主任魏常年答：專項斗爭開展以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關堅持把抓好掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責作為重大政治任務，堅決貫徹落實黨中央決策和中央紀委、省委省政府部署要求，精心謀劃，周密部署，堅持問題導向，突出工作重點，積極會同政法機關，同步抓好掃黑除惡執(zhí)紀問責，嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關系網”，取得了較好的工作成效。
截止4月10日，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”等問題663件795人，移送司法機關109人，其中已立案審查514件，處理657人。給予黨紀政務處分429人，組織處理164人。涉及市廳級領導干部2人、縣處級領導干部15人、鄉(xiāng)科及以下340人。與此同時，各級紀檢監(jiān)察機關，高度重視專項斗爭中搞形式主義官僚主義和推動工作不力，以及不作為、亂作為等問題的追責問責。全省共查處此類問題159人，其中因工作推動不力受查處74人、因形式主義官僚主義問題受查處41人、因落實綜治工作不力、監(jiān)管不到位受查處21人。我們的主要做法為：
一是堅持問題導向，深入排查線索。通過廣泛宣傳，充分利用“信、訪、網、電、微”五位一體信訪舉報平臺，深入發(fā)動群眾提供線索；通過主動介入參與公安機關偵辦的黑惡犯罪案件主動找線索，以及通過紀委監(jiān)委與政法機關建立的雙向線索移送機制和巡視巡察發(fā)現等渠道，共排查收集問題線索2518件，堅持優(yōu)先分類處置，加強核查督辦，確保件件有著落、事事有結果。
二是保持高壓態(tài)勢，堅決打“傘”破“網”。按照“兩個一律”“一案三查”的要求，緊盯黑惡犯罪背后的腐敗和“保護傘”“關系網”，通過直查直辦、交叉異地辦案和領辦督辦等方式，堅持一查到底，絕不姑息。建立紀委監(jiān)委領導帶頭負責的“聯點包案”督導責任機制，對重點案件實行聯點督導、包案指導。聚焦重點地區(qū)、重點領域的涉黑涉惡腐敗問題，加強督查督辦，絕不放過黑惡分子，也毫不留情“打傘破網”，同時對專項斗爭推動工作不力、虛以應付搞形式主義官僚主義等問題，嚴肅問責。
三是加強協(xié)同聯動，增強懲治合力。在省委統(tǒng)一領導下，樹立“一盤棋”思想，強化橫向協(xié)作，加強與政法機關的日常聯系和信息溝通，互通案件查處情況，掌握突出問題，協(xié)同推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。強化系統(tǒng)聯動。加強內部協(xié)作，明確任務分工，密切溝通配合。積極發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督作用，做到上下聯動，合力攻堅。強化協(xié)同辦案。對于黑惡勢力犯罪和腐敗問題交織的案件、脫貧攻堅等領域的涉黑涉惡腐敗案件，做到與公安機關同步立案、同步查處，確保黑惡犯罪和腐敗問題挖得深、懲得準，一體凈化優(yōu)化政治生態(tài)和治安環(huán)境，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，努力增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
2、請問在剛才發(fā)布的阜陽邢丙軍案中，有沒有被告人自首或立功？如有，在法院審判中是否依法從輕處理？
安徽省高級人民法院副院長、安徽省掃黑辦副主任張兵答：掃黑除惡專項斗爭中，全省法院嚴格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法，貫徹“兩高兩部”指導意見，堅持依法嚴懲方針，始終把打擊鋒芒對準黑惡勢力頭目、骨干成員及其“保護傘”，對其中主觀惡性深、人身危險性大的犯罪分子，該判處重刑的堅決依法判處重刑。在從嚴打擊的同時，準確把握寬嚴相濟刑事政策，對有法定從輕情節(jié)的被告人或者犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯，依法從輕、減輕處罰，做到罰當其罪。
本案中，被告人劉林杰、方朝鴿等17人在案發(fā)后主動向公安機關投案自首，被告人劉子偉有協(xié)助抓獲同案犯的行為，一審判決在對本案主犯邢丙軍、王成斌等從嚴懲處的同時，依照刑法規(guī)定對有自首或立功情節(jié)的上述被告人均予以從輕或減輕處罰，對其中犯罪情節(jié)較輕的方朝鴿等5名被告人依法適用緩刑。在該案二審過程中，阜陽中院查明，上訴人劉林杰檢舉他人非法持有槍支，并協(xié)助偵查機關查獲該槍支，依法認定劉林杰的行為構成立功，并對其從輕處罰，將原判主刑有期徒刑十三年，依法改判為有期徒刑十二年，充分體現了寬嚴相濟的刑事政策。
3、我想請問一下省檢察院陶檢，檢察機關在掃黑除惡專項斗爭中如何發(fā)揮法律監(jiān)督作用？
安徽省人民檢察院副檢察長、安徽省掃黑辦副主任陶芳德答：檢察機關在積極參與和推進掃黑除惡專項斗爭中，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。確保既不拔高湊數，也不降格放縱，做到嚴格依法。專項斗爭開展以來，全省檢察機關共監(jiān)督偵查機關立案涉黑涉惡案件48件，監(jiān)督撤案3件3人，糾正漏捕154人，糾正遺漏同案犯343人，糾正遺漏罪行193人，向法院提出抗訴13件101人。檢察機關還通過自行偵查和審查起訴工作，為打傘破網盡職盡責。先后立案偵查了五河縣李曉虎等人涉黑涉惡犯罪和太和縣范宏正等人涉黑涉惡犯罪案件背后的保護傘，將有關司法人員繩之以法。
4、我有個問題想問省公安廳劉廳長，我省對群眾舉報黑惡犯罪線索有無獎勵措施？如有，目前已兌現多少獎勵？
安徽省公安廳副廳長、安徽省掃黑辦副主任劉立兵答：有。為拓寬涉黑涉惡線索來源渠道，激發(fā)群眾參與打擊黑惡勢力犯罪的積極性，早在2010年10月1日，省公安廳就制定公布了《安徽省公安機關公民舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法(試行)》。2018年中央部署掃黑除惡專項斗爭后，根據中央和省委、省政府掃黑除惡部署要求，為充分調動人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭積極性，鼓勵群眾踴躍檢舉揭發(fā)黑惡勢力，省公安廳與省財政廳加強會商，落實獎勵經費支出渠道,重新研究制定了獎勵辦法。2018年8月25日，省公安廳與省財政廳聯合向社會公布了《安徽省公民舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法(試行)》。對舉報范圍、舉報方式和途徑、獎勵標準和流程作了明確具體的規(guī)定。新獎勵辦法擴大了獎勵范圍，并將獎勵標準由原來的1萬元提高到5萬元。自2018年9月10日新獎勵辦法實行以來，截至2019年3月底，全省已向97名舉報人兌現獎勵56.23萬元。下一步，全省公安機關將嚴格按照辦法規(guī)定，應獎盡獎，及時向查實線索的舉報人兌現獎勵。
信息來源：中安在線
