五年來(lái)，省十二屆人大常委會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，立足于推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、更好履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)使命，高度重視強(qiáng)化自身、提高履職本領(lǐng)，著力推進(jìn)基層人大建設(shè)、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)全省人大工作的整體合力與效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

　　加強(qiáng)政治建設(shè)，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)

　　1月14日至15日，省人大常委會(huì)黨組中心組舉行理論學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“1·5”重要講話和在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話及中央有關(guān)通報(bào)精神，認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，研究布置貫徹落實(shí)工作。在認(rèn)真自學(xué)的基礎(chǔ)上，與會(huì)同志聯(lián)系思想和工作實(shí)際開展了集中交流研討。

　　這已是省十二屆人大常委會(huì)舉行的第61次中心組學(xué)習(xí)會(huì)。五年來(lái)，省人大常委會(huì)把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在自身建設(shè)首位，積極參加省委組織的學(xué)習(xí)和研討，先后舉行105次黨組會(huì)、61次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的政治自覺。始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真抓好“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育、警示教育……本屆以來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持不懈推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)中央及省委部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，推動(dòng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨建工作新成效保障和促進(jìn)新形勢(shì)下人大工作新發(fā)展。

　　強(qiáng)化制度保障，彰顯治本功能

　　常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)自覺接受省人大代表和人民群眾的監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會(huì)主義法治理念，運(yùn)用法治思維和法治方式開展人大工作；書面請(qǐng)假未獲得批準(zhǔn)的，不得缺席常委會(huì)會(huì)議……2017年12月1日，省人大常委會(huì)關(guān)于修改《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員守則》的決定正式施行。這也是省十二屆人大常委會(huì)自2014年在全國(guó)率先立法規(guī)范組成人員履職后，對(duì)這部地方性法規(guī)的再次修改。

　　“人大常委會(huì)組成人員自身建設(shè)，直接關(guān)系常委會(huì)職權(quán)的有效行使。”省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，完善常委會(huì)及機(jī)關(guān)履職規(guī)范和工作制度，對(duì)于保證組成人員依法履職，整體提升常委會(huì)議事水平和質(zhì)量，更好發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用具有重要意義。 五年來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持不懈強(qiáng)化制度保障，不僅對(duì)常委會(huì)組成人員參加會(huì)議和活動(dòng)、聯(lián)系群眾和代表等作出嚴(yán)格規(guī)范，還對(duì)常委會(huì)及機(jī)關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，制定和修改78項(xiàng)制度，并專門制定和實(shí)施制度執(zhí)行監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)辦法。率先在全國(guó)省級(jí)人大建立法律顧問(wèn)制度并首批聘請(qǐng)了5名法律顧問(wèn)、在全國(guó)較早實(shí)施憲法宣誓制度……隨著一批制度和辦法的出臺(tái)實(shí)施，制度的治本功能不斷彰顯。

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)整體合力

　　更好發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在治國(guó)理政中的重要作用，重在擁有一支高素質(zhì)人大代表和人大干部隊(duì)伍。2015年，省十二屆人大常委會(huì)在全國(guó)率先完成人大系統(tǒng)干部全員輪訓(xùn)，為各級(jí)人大工作者量身定制28期培訓(xùn)，有效提升了他們的政治素養(yǎng)和履職能力，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　本屆以來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持不懈夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷拓展思路，完善工作舉措，推動(dòng)全省人大整體建設(shè)水平進(jìn)一步提高。省十二屆人大常委會(huì)自2013年1月選舉產(chǎn)生后，針對(duì)地方人大履職中的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，連續(xù)三年組織市縣人大開展研討，凝心聚力推動(dòng)問(wèn)題解決。 五年來(lái)，省人大常委會(huì)全力抓好中央及省委加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的部署及有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，面向全省開展工作督查和執(zhí)法檢查，促進(jìn)各地加快人大常委會(huì)主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備、提高組成人員專職比例、健全人大專委會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)。在省委高度重視及各方面大力支持下，全省人大特別是縣鄉(xiāng)人大建設(shè)明顯加強(qiáng)，基層人大工作充滿生機(jī)活力，基層政權(quán)機(jī)關(guān)在國(guó)家政權(quán)體系中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。

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