人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員。五年來,省人大常委會始終堅持尊重代表、聯(lián)系代表、服務(wù)代表,不斷創(chuàng)新舉措、完善機制、拓展平臺,充分發(fā)揮代表作用。在700多名省十二屆人大代表的牽掛惦念和聯(lián)系溝通下,百姓的訴求轉(zhuǎn)化成為制度設(shè)計和執(zhí)政行為,省人大及其常委會與人民群眾的聯(lián)系越來越緊密。
創(chuàng)新舉措,建議辦理“有成效”
“這五年,我對代表議案建議辦理工作越來越滿意。 ”對于省十二屆人大代表凌寧來說,在歷次大會和閉會期間提出的40余件議案建議,無論是物業(yè)管理、電梯安全,還是勞動者權(quán)益保護、社區(qū)養(yǎng)老,都是“件件有著落、事事有回音”。
和凌寧有著相同感受的代表不在少數(shù)。省十二屆人大代表議案建議工作總結(jié)表彰大會公布的數(shù)據(jù)顯示,代表們對于在歷次大會期間提出的4497件建議,辦理過程滿意率為97.14%,辦理結(jié)果滿意率為95.66%。根據(jù)代表提出的立法議案,省十二屆人大及其常委會五年來共制定修改了55部地方性法規(guī),完成立法項目占57.3%。
五年來,省人大常委會堅持把議案建議辦理工作擺在突出位置,認(rèn)真處理代表議案,不斷創(chuàng)新建議交辦督辦方式。代表議案建議辦理質(zhì)效逐年提高,有力落實了人民意愿、推動了事業(yè)發(fā)展。為進一步增強代表建議辦理實效,本屆以來,省人大常委會還選擇了脫貧攻堅、社會化養(yǎng)老、民營經(jīng)濟發(fā)展、大氣污染防治、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等29個方面的120件代表建議,由主任會議成員牽頭督辦;81件代表建議由相關(guān)工作機構(gòu)牽頭督辦。推動一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題得到有效解決。
拓展平臺,代表履職“全天候”
打開安徽省人大網(wǎng)站,輸入用戶名和密碼登錄“省人大代表服務(wù)平臺”,點擊上傳建議……對于很多省人大代表來說,這一操作已成習(xí)慣。通過這個平臺,百姓反映強烈的問題,代表經(jīng)過調(diào)研后就可以形成建議上傳;有關(guān)單位和組織將在接到代表建議的兩周內(nèi),提出回復(fù)意見,并上傳至平臺。 “即使是閉會期間,人大代表也大有作為。 ”代表們的深有感觸,源自省十二屆人大常委會不斷創(chuàng)新履職平臺搭建、豐富閉會期間活動。本屆以來,省人大常委會不斷加強國家機關(guān)與代表、代表與群眾的“雙聯(lián)系”,建立健全常委會組成人員分工聯(lián)系代表、主任會議成員直接聯(lián)系基層代表、代表接待日等制度,支持“兩院”與代表結(jié)對聯(lián)系。
為促進代表履職既能“接地氣”又能“全天候”,省人大常委會還著力加強代表小組規(guī)范化建設(shè),不僅依托代表小組活動室建立聯(lián)系群眾工作平臺,還組織了61個代表小組圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、食品安全等開展調(diào)研視察,形成報告并督促有關(guān)部門研究落實。依托報刊和網(wǎng)絡(luò)媒體開展“代表問政”,既讓代表更多更直接把基層和群眾的呼聲反映上來,又促進政府部門進一步增強解決問題的責(zé)任意識。
完善機制,夯實基礎(chǔ)“強保障”
切實維護代表法定權(quán)利、不斷提高代表整體素質(zhì)、健全代表履職保障機制……2017年1月1日起,《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強代表工作的決定》開始執(zhí)行。 “有力促進了代表工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為做好新形勢下代表工作、支持保證代表依法履職進一步提供了制度保障。 ”省人大常委會人選工委負(fù)責(zé)人表示。
人大代表是人民代表大會的主體,代表工作是人大各項工作的基礎(chǔ)。本屆以來,省人大常委會以健全制度為基礎(chǔ),不斷強化代表依法履職保障。認(rèn)真貫徹新修改的選舉法、代表法和中央及省委關(guān)于加強代表工作的部署,完善保證代表履職的制度規(guī)范;完善了代表選舉、管理和監(jiān)督以及執(zhí)行職務(wù)等方面的制度等。
為進一步密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,省人大常委會出臺了《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見》,明確要求依托代表小組活動室建立聯(lián)系群眾的平臺,結(jié)合縣級以上人大常委會門戶網(wǎng)站建設(shè)盡快形成代表聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺。 省人大常委會還建立健全代表履職檔案和評價機制,把代表履職情況作為繼續(xù)提名推薦的重要依據(jù)。在省人大常委會的有力推動和指導(dǎo)下,直接選舉的代表向選民述職廣泛開展,間接選舉的代表向原選舉單位述職試點工作有序推進,促進了代表更好對人民負(fù)責(zé)。
信息來源:中安在線