皖編辦〔2011〕89號
各市、縣（市、區(qū)）編辦：
為貫徹落實全省機構(gòu)編制工作會議精神，進一步加強全省機構(gòu)編制系統(tǒng)自身建設(shè)，經(jīng)研究決定，2011年在全省機構(gòu)編制系統(tǒng)開展“強化學習、強化責任、強化執(zhí)行，提高服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)各項改革的能力和水平”（簡稱“三強化、三提高”）活動?，F(xiàn)提出以下指導意見。
一、指導思想和原則
開展“三強化、三提高”活動，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握“十二五”發(fā)展的主題主線，緊緊圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略部署，通過強化學習、強化責任、強化執(zhí)行，切實提高服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)各項改革的能力和水平，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的機構(gòu)編制隊伍，樹立新時期機構(gòu)編制部門良好形象，進一步推動機構(gòu)編制各項工作，為機構(gòu)編制事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的組織保障。
開展“三強化、三提高”活動，堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持因地制宜，注重實效；堅持載體推動，典型引路；堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。
二、活動內(nèi)容和載體
開展“三強化、三提高”活動，主要抓好以下幾個方面：
（一）強化學習，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
樹立全員學習、終身學習的理念，健全學習制度，改進培訓機制，豐富學習載體，系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論體系，學習機構(gòu)編制政策法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，學習與本職崗位有關(guān)的經(jīng)濟、科技、法律、管理等方面知識，向?qū)嵺`學習、向群眾學習，提高干部隊伍整體素質(zhì)。
1、加強中心組理論學習。完善中心組學習制度，制定中心組學習計劃，落實中心組學習內(nèi)容。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力。
2、大力開展讀書活動。堅持“制度促學”，做到每周網(wǎng)上推薦讀一篇文章，每月讀一本書，每季度組織一次學習筆記考評，年終根據(jù)個人學習筆記和撰寫理論文章或心得體會情況，組織開展評比“年度學習型黨員干部”、“年度學習型黨支部”活動。今年，結(jié)合紀念建黨90周年，各級編辦根據(jù)各自實際，確定主題，開展讀書演講比賽。
3、組織開展機關(guān)大講堂活動。采取業(yè)務(wù)處（科室）負責人輪流授課或邀請專家講課的辦法，學習相關(guān)知識，開拓工作視野，促進工作開展。
4、認真組織干部在線學習。按照省有關(guān)要求，各級編辦要認真組織機關(guān)干部參加網(wǎng)上在線學習。加強宣傳引導、督促檢查和服務(wù)保障，完成規(guī)定學習任務(wù)，確保學習效果。
5、開展重點課題研究。為解決行政管理體制、事業(yè)單位改革和機構(gòu)編制管理深層次矛盾和問題，采取上下聯(lián)動、分工負責的辦法，進行重點課題研究，并寫出有質(zhì)量、有價值的研究報告或論文。通過重點課題研究，促進學習，指導工作。各地重點研究課題由省編辦統(tǒng)一安排，研究報告或論文于2011年11月底前報省編辦（綜合處），經(jīng)評比，對于優(yōu)秀研究報告或論文，給予適當獎勵。
6、加強業(yè)務(wù)工作培訓。各級編辦要有針對性地舉辦業(yè)務(wù)培訓班，不斷提高業(yè)務(wù)能力和實際工作水平。采取積極鼓勵政策激勵干部職工參加各類有益于提高機構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作水平的學習研修。
（二）強化責任，增強政治和大局意識。
加強理想信念教育，充分認識機構(gòu)編制工作的地位和作用，切實增強政治意識、大局意識和責任意識。保持良好的精神狀態(tài)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，腳踏實地做工作，凝心聚力干事業(yè)，推進機構(gòu)編制事業(yè)科學發(fā)展。
1、認真組織開展黨課教育。“七一”期間，各級編辦主要負責人要親自講黨課，通過黨課教育，增強做好機構(gòu)編制工作的事業(yè)心和責任感，提高黨員的黨性觀念，堅定社會主義理想信念，強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。
2、 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級編辦要結(jié)合各自實際，創(chuàng)新活動主題，豐富活動載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省編辦會同省委組織部認真組織開展全系統(tǒng)“先進集體、先進個人”評選表彰活動，各級編辦分別開展“先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動。
3、認真開展公開承諾活動。各級編辦所屬黨支部和黨員干部均要對履行職責、開展工作作出書面承諾，個人對黨支部作出承諾，黨支部對上級黨組織作出承諾，確保各項工作落實，各項服務(wù)到位。
4、建立健全目標責任制。建立并落實崗位責任制，明確工作目標，細化責任分工，完善人、崗、責有機統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的崗位責任體系，樹立每一個人都是“最后一道關(guān)口”意識，形成各司其職、各負其責、權(quán)責一致的工作局面。
（三）強化執(zhí)行，推動改革和管理工作。
堅持求真務(wù)實的思想作風，堅持真抓實干的工作作風，提高工作質(zhì)量和工作效率，培養(yǎng)科學嚴謹、精確細致、認真負責的工作態(tài)度，全面落實黨委政府各項決策部署，卓有成效地開展機構(gòu)編制工作。
1、確保工作任務(wù)完成。各級編辦及其工作部門要圍繞著中央編辦今年機構(gòu)編制工作要點和省編辦布置的今年工作任務(wù)，細化任務(wù)分解，制定工作措施，責任明確到人，加強督查指導，確保目標任務(wù)完成。
2、大力開展調(diào)研活動。緊密圍繞黨委政府的重大戰(zhàn)略部署、重點改革問題和管理創(chuàng)新業(yè)務(wù)，積極開展調(diào)查研究，了解基層反映，提出解決措施，力求用創(chuàng)新的辦法解決各項體制改革和機構(gòu)編制管理中的問題。
3、加大督促檢查力度。建立健全跟蹤督查、信息反饋、情況通報等工作制度，強化執(zhí)行意識，不斷提高執(zhí)行力和落實力，做到令行禁止、政令暢通。
4、積極推進效能建設(shè)。各地要根據(jù)工作實際，規(guī)范工作流程，改進工作方法，完善工作措施，提高辦文辦事質(zhì)量，提高工作效率。凡是確定的工作，雷厲風行，立說立辦，馬上就辦。
5、建立健全規(guī)章制度。各級編辦都要建立健全內(nèi)部管理各項規(guī)章制度，完善工作規(guī)則，嚴格內(nèi)部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管權(quán)。確保管理的規(guī)范性，工作的有效性。
三、組織實施和要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要把開展“三強化、三提高”活動納入重要工作內(nèi)容，擺上重要日程。省編辦成立“三強化、三提高”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在機關(guān)黨委，負責活動日常工作。各市、縣（市、區(qū)）編辦要成立組織機構(gòu)，制定工作方案，一級抓一級，層層抓落實。
（二）精心組織實施。各地要結(jié)合工作實際，研究制訂具體的工作方案，認真組織實施。各市編辦開展活動的方案和總結(jié)，分別于
（三）拓展活動載體。要根據(jù)活動的要求，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、效能建設(shè)和當前機構(gòu)編制工作實際，積極拓展豐富活動的載體，使活動開展富有特色、促進工作，確保活動達到預期成效。
（四）注重宣傳引導。要采取多種形式，加強對活動的宣傳。在安徽機構(gòu)編制網(wǎng)上開辟學習實踐活動專欄，充分利用工作簡報，大力宣傳各地活動的安排、做法、經(jīng)驗和成效，為開展活動營造良好的輿論環(huán)境，推動活動深入扎實開展。
各地開展活動情況納入2011年度機構(gòu)編制管理工作獎勵考核范圍。
主題詞：機關(guān)黨委 三強化 三提高 意見
安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室
共印180份
