省編辦在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,遵照省委明確的“為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn),為安徽崛起爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)主題,緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際,提出了“推進(jìn)改革創(chuàng)先進(jìn),服務(wù)發(fā)展?fàn)幭蠕h”的實(shí)踐主題,圍繞中心,服務(wù)大局,以“五個(gè)好”、“五個(gè)帶頭”為目標(biāo),突出實(shí)踐特色,做好結(jié)合文章,按照王三運(yùn)省長(zhǎng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作提出的“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)各項(xiàng)改革”的要求,狠抓機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)工作落實(shí),積極做到在落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作上體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中提高機(jī)關(guān)效能。
一是積極推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合省“十二五”行政管理體制改革專題研究工作,開展了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的前瞻性研究,從推動(dòng)泛長(zhǎng)三角合作、打造產(chǎn)業(yè)承接創(chuàng)新平臺(tái)、建立利益共享合作機(jī)制等多個(gè)方面,對(duì)示范區(qū)管理體制構(gòu)建和體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行了探討。按照省編委會(huì)議要求,調(diào)研提出了示范區(qū)省直管集中區(qū)的職能定位、管理機(jī)構(gòu)框架、運(yùn)行管理機(jī)制創(chuàng)新意見(jiàn),設(shè)置了2個(gè)省直管集中區(qū)管委會(huì)。此外,對(duì)環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門省部合作推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作提出了意見(jiàn)。
二是全力抓好市縣政府機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施。在完成全省105個(gè)縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革備案審核工作的基礎(chǔ)上,積極開展督查,跟蹤抓好落實(shí)。實(shí)行改革情況周報(bào)制度和電話督查制度,采取召開片會(huì)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等方式對(duì)進(jìn)度較慢的市進(jìn)行督查、通報(bào)。在組織實(shí)施中,我辦還根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)對(duì)部分市縣政府的文化、科技管理、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了微調(diào)。
三是鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果。進(jìn)一步研究推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的措施和鞏固、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的辦法,布置開展我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作,并積極配合中央媒體對(duì)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行集中報(bào)道。經(jīng)多方努力,6月份,央視《新聞聯(lián)播》和《焦點(diǎn)訪談》欄目分別播報(bào)了我省休寧縣、青陽(yáng)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況,新華社刊發(fā)新聞稿《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革:從“管理”到“服務(wù)”的華麗轉(zhuǎn)身》;人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)新聞稿《扎根百姓心田 安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革紀(jì)實(shí)》,得到了中央編辦和省編委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
四是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng),赴六安、淮南、阜陽(yáng)三市進(jìn)行專項(xiàng)督查,積極做好基層醫(yī)改的督查指導(dǎo),研究提出了全面推開基層醫(yī)改的核編標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同省衛(wèi)生廳等部門轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》,指導(dǎo)蕪湖、馬鞍山二市做好公立醫(yī)院管理體制、管辦分離、法人治理結(jié)構(gòu)等改革以及編制核定等改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好全省新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),我辦獲得“全省新農(nóng)合工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
五是積極參與文化體制改革。完成省歌舞劇院、省雜技團(tuán)、省黃梅戲劇院、省話劇團(tuán)、安徽大劇院等5家演出院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制等有關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,赴阜陽(yáng)、亳州開展文化體制改革督查。積極開展市、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革及執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合工作。根據(jù)中央有關(guān)文件精神,在充分調(diào)查研究、廣泛聽取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了我省《關(guān)于整合組建市縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案》并以省委辦公廳、省政府辦公廳廳〔2010〕25號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行。
2010年8月